近年来，垃圾短信现象愈发严重，让众多消费者倍感困扰。近日，女演员周娇的遭遇引发了广泛关注，许多网友纷纷反映自己在注册母婴App、购房购车后频繁收到垃圾短信。实际上，针对这一现象，工信部早已发布了相关规定，要求短信息服务提供者未经用户同意不得发送商业性短信息。然而禁令之下，垃圾短信仍然频现，其治理难点究竟在哪里？
调查采访中，许多市民反映，他们的手机中充斥着大量的垃圾短信。张女士便是其中之一，她不堪其扰，想将所有陌生号码的短信设置为拒收，但又担心错过重要信息。类似的情况并非个案，许多人去医院做孕检、去证券公司开户、去4S店买车后，都会收到与这些行为相关的推销短信。这些无处不在的垃圾短信让人防不胜防。
多位业内人士在接受采访时表示，这些垃圾短信往往是由商家通过非法手段获取用户手机号码后发送的。他们利用短信平台、虚拟运营商传播各类型短信，形成了一个完整的产业链。其中，“106短信”是一个重要的传播途径，这些短信平台原本是为银行、证券等部门与用户联系使用而设立的，但现在却被一些商家用来群发垃圾短信，成为骚扰用户的工具。
更令人担忧的是，一些垃圾短信还隐藏着诈骗和涉黄风险。重庆的王先生就收到了一条声称可以提升信用卡额度的诈骗短信，而北京的孙先生则收到了涉黄短信。这些短信不仅骚扰用户，还可能带来经济损失和心理伤害。
针对这一问题，专家呼吁加强治理，完善技术手段提升识别拦截能力。奇安信行业安全研究中心主任裴智勇表示，个人手机信息泄露源较多，商家在接触消费者时都会特意留下手机号码等个人信息。他认为应严厉打击非法获取和售卖个人信息的行为，同时加强技术手段的完善和应用，提高识别拦截垃圾短信的能力。市民也应提高警惕，不轻信陌生短信中的链接和说辞，保护好自己的个人信息和财产安全。
垃圾短信无孔不入的现象已经成为了一个亟待解决的问题。除了加强治理和打击非法行为外，我们也应该提高自己的信息安全意识，学会保护自己的个人信息。同时希望相关部门和专家能够继续深入研究这一问题，提出更有效的解决方案，让我们远离垃圾短信的骚扰。近年来，垃圾短信的问题日益引人关注。垃圾短信的发送主体大致分为两类，一类是商家或个人出于营销目的，一类是以实施违法犯罪为目标的不法分子。垃圾短信发送成本低、传播范围广的特点被黑灰产业利用，成为传播违法诈骗类短信的重要渠道。尽管和相关部门一直在努力治理这一问题，但垃圾短信为何仍屡禁不止呢？
市场需求旺盛是垃圾短信存在的原因之一。在电商等领域，为了推广产品和服务，一些卖家成为垃圾短信的主要发送群体。信息泄露频繁也为垃圾短信提供了可乘之机。一些卖家非法购买无线电设备，建立“”发送推销短信，获取用户信息并冒用任意号码随意发送短信。
针对这一情况，专家指出，治理垃圾短信需要强而有效的监管。企业亟需建立内部管理制度，推动数据防窃密、防篡改、防泄露等安全技术的研发和部署，对关键节点做好防护工作，有效降低信息泄露风险。和相关监管部门也需要加大执法力度，从制度上规范，并加强产业链上的各个环节的群防群治。
除了企业和的努力，消费者也需要提高警惕。很多消费者反映“106短信”鱼龙混杂，容易掉入陷阱。如果消费者回复“T”退订，可能被标记为活跃用户而受到更猛烈的短信轰炸。消费者需要提高鉴别能力，警惕诈骗短信，不轻易点击短信中的链接，防止个人信息被盗取。
值得注意的是，一些商家利用群发工具和技术手段发送垃圾短信。这些工具可以让商家以极低的成本向大量用户发送营销短信。甚至有用106开头的企业网关号码发送短信的卖家存在。这也提醒我们，消费者需要更加警惕短信来源和内容，避免被不法商家欺骗。
治理垃圾短信需要、企业、消费者共同努力。需要加强监管和执法力度，企业需要建立内部管理制度并加强技术研发，消费者需要提高警惕和鉴别能力。只有这样，才能有效解决垃圾短信带来的风险和问题。
提醒广大消费者要保持警惕，对于不明来源的短信不要轻信，避免个人信息和资金安全受到侵害。如果收到垃圾短信，可以通过相关途径进行投诉和举报，为治理垃圾短信贡献自己的力量。何淑光指出，针对App运营商，构建一个分级分类的保护体系至关重要。在这个体系中，应明确区分可使用和可交易的商业数据信息和不可使用、不可交易的数据信息，同时划定个人一般信息和个人隐私或敏感信息的界限。所有的数据信息都应基于其属性、领域和类别进行细致分类，并根据其对数据信息权利人可能产生的影响来给予相应级别的保护。
消费者也需要提高个人信息保护意识。在注册账号、留下联系方式等操作时，要警惕个人信息的用途，并养成非必要不提供的良好习惯。对于隐私条款或协议内容，消费者更应仔细阅读，特别是关于个人信息使用权限的条款。
除了个人信息的安全保护，我们还需要守住信息发送渠道这一关口。
专家们建议，整治垃圾短信时，运营商应担负起基本责任。他们可以从技术和管理多个层面入手，比如运用云计算、大数据等技术手段来提升垃圾短信的识别和拦截能力，并做好垃圾短信的溯源核查工作。一旦收到用户投诉，运营商应及时按照电信管理机构的规定采取措施。对于那些因垃圾短信问题受到行政处罚的企业，应将其纳入电信业务经营不良名单并向社会公布。
针对苹果13手机用户如何设置拦截垃圾短信的问题，除了使用内置的拦截功能外，还可以选择安装信誉良好的第三方短信拦截软件。这些软件通常具备强大的过滤功能，可以有效识别和拦截垃圾短信。为了彻底拦截垃圾短信，消费者还可以考虑开启关键词拦截功能，将常见的垃圾短信关键词添加到拦截列表中。
（来源：法治日报）
记者：文丽娟 报道。
