国家发改委反垄断调查聚焦中国电信和中国联通宽带接入问题
近日，央视报道，国家发改委已就宽带接入问题对中国电信和中国联通展开深入的反垄断调查。若调查结果证实存在垄断行为，这两家通信巨头或将面临数亿至数十亿元的巨额罚款。
据悉，此次调查源于上半年发改委价格监督检查与反垄断局接到的相关举报。调查焦点集中在两大通信巨头在宽带接入及网间结算领域是否利用自身市场支配地位，采取不正当手段，影响其他经营者进入市场，以及是否存在价格歧视等行为。
发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在接受采访时表示，已经基本查明，中国电信和中国联通在互联网接入市场上共占有三分之二以上的市场份额，显示出明显的市场支配地位。在此背景下，两家企业可能对与其存在竞争关系的对手实施高价策略，而对无竞争关系的企业则提供较为优惠的价格。这种行为在反垄断法上被明确界定为价格歧视。
工信部统计数据进一步揭示了问题的严重性。目前，中国电信和中国联通之间的直连宽带仅占两公司国际出口宽带的约四分之一。从互联质量来看，两公司在今年前九个月的骨干网互联时延和丢包率均不符合相关规定要求，表明二者并未实现充分互联互通。
李青指出，如果调查最终确认垄断事实成立，将依法对两家企业处以罚款，罚款金额可能达到其上一年度营业额的1%至10%。对于中国电信而言，互联网年收入约为数百亿，中国联通则稍逊于此。如果事实成立，两家公司将面临相当可观的罚款。
值得一提的是，有关部门初步估算显示，如果能推动市场形成有效竞争，未来五年有望促使上网价格下降约四分之一至三分之一，至少可为消费者节约上百至数百亿元的上网费用。这不仅将促进市场公平竞争，也将为消费者带来实实在在的利益。
