前不久，多家媒体报道，今年上半年电视剧备案总数创近年来备案数新低，看到这则新闻，不少人发出疑问：电视行业这么不景气了吗?
事实上，如果加上网剧备案数，这个行业不仅没有不行，反而依然很坚挺，连续两年，备案数总和都在1800部左右!而影视行业高速发展的2016年，电视剧年备案数也才1220部。
不过值得注意的是，近两年电视剧年备案数确实下降了，而网剧年备案数却连年上升。
值得一提的是，做了电视剧备案的作品，既可以在电视台播出，又可以在视频平台播出，而做了网剧备案的作品，就表示放弃了上星机会，选择在网络平台播出。
这预示着越来越多的制作公司在备案时，就放弃了上星播出的机会，转而与视频平台合作，电视台“先台后网”的主导时代似乎正在远去，取而代之的是视频网站的“先网后台”，以及“网络独播”。
电视台是如何一步一步丢失掉自己的话语权的呢?背后原因也许隐藏着这个行业近几年的巨变。
电视剧备案数比去年下降34%
被网剧备案数连年反超
根据国家广播电视总局的全国电视剧拍摄制作备案公示，2021年前六个月电视剧备案总数240部，与2020上半年的362部比，下降了34%，与2019上半年的431部相比，下降超44%，创近年来备案数新低。
电视剧备案数的下降，看起来似乎是国产剧产量下降了，实际上，自2019年2月15日起，重点网络影视剧开始单独备案公示，如果将电视剧备案数和网剧备案数加在一起，再考虑到疫情、影视寒冬等客观因素的影响，可以说，国产剧产量不仅没降，反而很坚挺。
不过有一个引人注意的变化是：自从重点网络影视剧开始单独备案之后，网剧备案数连年增长，比如2021上半年578部，与2020上半年的431部相比，增长了34%，与2019上半年的403部相比，增长了43%，而电视剧备案数连年下降，甚至在2021年，网剧备案数几乎是电视剧的两倍。
上述数据说明，越来越多的制作公司在立项的时候就不考虑上星机会了，转而选择与视频平台合作。
比如今年播出的三部剧，杨洋、迪丽热巴的《你是我的荣耀》，冯小刚的《北辙南辕》，宋茜、欧豪的《陌生的恋人》，看配置完全是上星剧标准，但它们无一例外都走了网播，备案时也是以网剧形式备案的。
从前电视台是爸爸，视频平台是儿子，但视频平台经过这几年的快速发展之后，双方的地位彻底颠倒——从“先台后网”到“网台联播”，再到如今流行的“先网后台”或“网络独播”，电视台逐渐丢失了自己的话语权。
电视台怎么丢掉话语权的?
视频网站崛起自制内容占据半边天
电视剧备案数为何连年下降，而网剧连年反超呢?
也许要从题材、播出方式、制作公司三方面的变化说起。
1、年轻观众兴起，倒逼内容趋于年轻化
题材方面，从前电视剧题材种类非常丰富，有现代剧、历史剧、传记剧、战争剧、侦探剧、推理剧、武侠剧等等，如今似乎都可以简单地归结为现代剧、古装剧和悬疑剧，而现代剧和古装剧，大多又都是“霸道总裁爱上我”或者“三生三世的虐恋”。
“这个变化的原因是，一方面90后、00后观众逐渐成为主流，另一方面则是视频平台的快速发展导致，原先家庭伦理、抗战打仗之类的剧，爸爸妈妈喜欢看，但在网络平台上没有市场，所以这类题材从内容层面就开始减少。”制片人谢晓虎说。
故此，适合“合家欢”观看的类型剧越来越少，备案数自然就下降了，而青睐年轻观众的IP剧、偶像剧、仙侠剧之类，自然会以网剧的形式备案，选择跟视频平台合作。
2、地面频道播二轮剧，卫视开始“先网后台”，电视剧播出平台严重受限
播出方式层面，李立国直言，原来“八大卫视”湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视、上海卫视、北京卫视，天津卫视、山东卫视、安徽卫视，每年差不多能够消化一百五六十部剧，撑起了电视剧的半边天，再加上“云贵川冀辽”每年播点抗战剧，整体加起来就能够消化掉两百多部剧。但如今大部分地方频道都在播二轮剧，“湘江浙沪京”五个卫视中，其中也有两个卫视开始播网络平台播完的剧，比如北京卫视就播出了“先网后台”的《破冰行动》，而且这种播出模式似乎正在成为一种趋势，其他几大卫视感觉坚守不了多久了。
“从前有一段时间，一年三百多部剧，有三分之一是抗战剧，为什么这么多呢，因为那时候全国有将近30多个地面频道可以消化，地面频道一集可以给四五十万，那40集的电视剧就可以拿到2000万，他们一千多万拍一部戏，地面频道就能发2000万，所以这类题材有存活的机会。”制片人谢晓虎说。“如今地面频道死亡，卫视也死了80%，这类没有流量明星，不是大IP的类型剧，也没有了播出的渠道，所以就少了很多，这也是电视剧备案数下降的一大原因。”
3、视频平台自制剧异军突起占据半边天，制作公司沦为“承制方”
第三则是制作公司发生变化。
一组数据显示，2018年，有3302家影视公司关停，2019年有1884家影视公司关停，而2020年更严峻，从年初到3月份，就有2372家影视公司关停。
而一位业内人士透露，原来电视剧制作公司有一万多家，如今变成了八千多家，“首都制作行业协会从前有三百多家会员，如今只剩下一百多家，很多人都去参加视频网站的招投标会去了。”
这背后有疫情、影视寒冬等客观环境的影响，但最大的原因则是视频网站的突起。
“原来网站播出的剧集，大多都是已经取得电视剧发行许可证，但因为某种原因未能播出的‘积压剧’，但现在视频网站经过四五年的发展，有了自己的影视工作室，每年自制剧加上分账剧有近百部，不仅没有消化电视剧，还形成了自己的网剧，除非自己不够播了，才会买点其他影视制作公司的剧。”业内人士肖克说，“这就导致很多影视公司不再自行制作剧集，拿到一个项目之后，先是问视频平台能不能自制或定制，而视频平台为了保证自己的播出，一定会以网剧形式备案，不说全部，起码有80%是这样。”
再加上近些年电视市场环境的变化多端，前两年好些电视剧经历紧急撤档、无限期延播或者腰斩，越来越多的制作公司不愿意承担市场带给电视剧的风险，从而选择以网剧的形式备案。
虽然随着网剧越来越精品化，不少网剧在视频平台获得不错反响之后，也会再进行电视剧备案，从而获得上星机会，但不得不说，在题材种类缩减、播出平台发生巨大变化，以及制作公司数量锐减三方面的相互影响之下，肉眼可见地，电视剧备案数连年下滑，而网剧成倍增加，电视台往日老大哥的威风一去不复返。
“电视台与网剧的地位转变，有一条清晰的路径，一开始是电视台买什么，视频平台买什么;再是大演员拍什么视频网站买什么;最后是电影制作团队、大导演拍什么，视频网站买什么。在这个阶段，电视台还是主导位置。”肖克说，“后来随着IP、流量明星的崛起，变成了流量明星拍什么，视频网站买什么，到如今变成了视频平台拍什么，就播什么。”
电视台的没落似乎不可避免，不过随着电视剧和网剧之间的差距越来越小，李立国和肖克都认为，总有一天两者会合二为一。
