曾经，一个繁华的城市面临着一个挑战——母婴室的缺乏。评选十大最美母婴室的提议甚至难以凑足候选名单。三年后，这座城市发生了翻天覆地的变化。在广州，母婴室如雨后春笋般涌现，数量超过九百间，更出台了中国首部关于母乳喂养的地方性法规——《广州市母乳喂养促进条例》。
这一重大突破源于一场由七十多位广州市人大代表共同发起的倡议。雷建威，这位领头的人大代表，深情地表示：“立法为哺乳妈妈们提供了更多的支持与选择，也展现了一个城市的文明与包容。”这一立法的背后，隐藏着一段感人至深的公益故事。
雷建威，身为律师，他的目光聚焦于母乳喂养。他受到了全国第一家母乳库的启发，尤其是首位母乳捐献者徐靓的事迹深深触动了他。徐靓不仅成为了母乳库的捐献者，还用自己的行动推动了母乳喂养的行动。她意识到母乳的重要性远超人们的认知，有时候甚至关乎生命。
于是，徐靓开始组织志愿者捐献母乳，并创建了“母乳爱”志愿服务队。为了支持这一事业，雷建威也加入了进来，并成为该组织的理事长。他们围绕母乳喂养和母乳捐赠开展了大量公益活动，同时开始关注哺乳妈妈在外出时的困境。
徐靓回忆说：“作为一线城市，广州的母婴室当时真的相当匮乏。”她决定采取行动，于是组织了“寻找羊城十大最美母婴室”活动。当时的母婴室状况并不理想，连候选名单都难以凑齐。广州市妇联主席刘梅也看到了这个问题，她决定与“母乳爱”志愿服务队共同推动母婴室的建设。这一想法得到了市委、市的大力支持。
到了2017年，母婴室建设成为广州市十大民生工程之一，写进了工作报告。短短几年间，广州已建成公共场所母婴室超过九百多间。随着覆盖面的扩大，更多的问题也随之出现，需要明确的指引。这时，雷建威提出：“推动这件事最有效、最有影响力的方式是立法。”身为多年的人大代表，他认为通过立法可以持续影响这个领域。经过大量的准备工作和代表们的共同努力，《关于立法促进母乳喂养的议案》最终得以通过。这一立法不仅为哺乳妈妈们提供了支持和选择的空间，更是广州城市文明和包容性的体现。自2018年9月起，雷建威律师便开始了一项意义非凡的任务——牵头组建一支由精英律师和志愿者组成的议案调研起草小组。他们花了近五个月的时间，委托第三方开展广泛的母乳喂养情况问卷调查，并在多地深入调研，召开多场座谈会征集意见。通过妇联，他们向近20个部门函询建议，最终将调研成果整理成一部厚重的报告。
这支团队的每一位成员都深知，他们的每一项努力都是为了起草一部关于母乳喂养的法规草案。他们不仅考虑了和医院应承担的责任，还深入探讨了母乳库的资金支持问题以及母婴室的建设管理问题。经过十几稿的修改和完善，《广州市母乳喂养促进条例（草案）》终于诞生。这份草案由74位市人大代表联名提出，代表了人民的共同心声。
广州市人大法制工委法规一处处长王韵婷表示：“这么多代表联名提出议案，确实非常难得。这既是代表们行使权利，也是履行责任的体现。”雷建威律师补充道：“为了提升条文的质量，我们模拟了提案立法的所有环节。”他们的努力并未白费，仅9个半月，该草案就得到了市人大常委会的审议通过。
《广州市母乳喂养促进条例》于2020年3月1日起施行。其出台离不开广州多年来的社会实践。刘梅见证了条例的诞生，她说：“推动和媒体的关注使群众对这个主题熟悉，条例的实施也会更加顺利。”条例的焦点之一是，立法是否会给哺乳妈妈带来压力。实际上，该法规更倾向于将母乳喂养视为一项权利，而非义务。条文明确指出，在婴儿出生后的前六个月推行纯母乳喂养，但前提是具备母乳喂养的条件。对于那些不具备条件的母亲，她们有权利选择其他方式。
王韵婷表示，该条例的目的是为母乳喂养提供更好的环境，约束的对象是母乳喂养的促进者，如、医院等公共场所。为了确保条例的可操作性，条文内容经过反复讨论和斟酌，力求精细精准。例如，条例规定六类公共场所必须建立母婴室，并细化了母婴室的建设要求。如未按规定建设母婴室，相关单位将面临罚款。但这只是手段，真正的目的是促使这些单位认识到建立母婴室的重要性。
刘梅表示，推动母婴室建设确实面临一些困难，比如土地紧张、成本增加等问题。但她认为，这些问题归根结底还是文明意识不足的问题。她说：“建立的母婴室不需要多么豪华，只要基础设施完善，保持干净卫生，就能大大提高妈妈的幸福感。”这次立法的意义重大，希望通过立法形成全社会支持母乳喂养的环境，推动社会文明意识的提升。
促进母乳喂养立法，不仅是立法行为，更是关乎民生的实践。它反映了民情，体现了民意，是社会治理共建共治共享的生动体现。《》报道，健康中国战略的深度推进，再次从广州取得显著进展。党的十九大报告已明确强调，人民健康是民族昌盛和国家富强的核心指标，广州从细小的“切口”——推行母乳喂养着手立法，彰显了精准、直接且极具操作性的治理策略。这一行动立足于对民情深入洞察，汇聚民众智慧，反映民众的真实意愿，是共建共治共享社会治理模式的生动展现。
母乳喂养的推广，不仅关乎婴幼儿的健康成长，更关乎母亲的身心健康。广州的这一立法行动，通过法律的力量，让更多人认识到母乳喂养的重要性，提高了公众对其的认同度和支持率。此举无疑是一场健康革命的先锋之举，其深远影响将波及整个社会对母婴健康的认知和实践。
这项立法工作的成功，融合了众多社会力量，包括、医疗机构、公益组织等各方紧密合作，共同推动母乳喂养的普及。这也标志着我国在社会治理领域的又一次重大进步，即更加重视民生问题，更加关注人民群众的健康福祉。
广州的这一尝试，如同一股清新的风，吹拂着健康中国的每一个角落。我们有理由相信，随着这样的“小切口”越来越多，健康中国的大战略将会得到更加深入、更加广泛的实施，中华民族的繁荣昌盛也将因此获得更加坚实的基础。
