微微健康网报道，业与控烟界的对抗已经持续了近半个世纪，随着全球化的进程，这一斗争在我国愈发激烈。局与控烟组织间的干扰与反干扰之战不断升级。有专家分析指出，中国业对控烟的干扰已经直接影响到政策制定。
今年5月31日世界无烟日的海报上，一名黑衣人正揭下禁烟标志里的红色圆圈和斜杠，只留下点燃的，背后标注着“大型公司”。这幅画面正是对业干扰控烟工作的生动写照。苏姗，这位世界卫生组织驻华代表处的无烟行动技术官员如此描述。
自《控制框架公约》于2006年生效以来，业和控烟界的对抗进入了全球化时代，双方的斗争日益激烈。美国业的策略被中国控烟专家苏姗所揭示，其中包括利用大选捐款赞助政客在国会游说、聘请独立专家质疑控烟手段、缔结包括农民和零售业者的联盟以及赞助研究挑起对证据的质疑等。
在我国，杨功焕，一位公共卫生和流行病学专家、原中国疾病预防控制中心副主任，代表三家民间组织发布了中国业对控烟工作的干扰方式，包括直接干扰政策制定、以科学策略欺骗消费者以及通过促销赞助营造正面形象。
尽管我国是世界上最大的生产和消费国，但在追逐社会效益与经济效益之间，我们面临抉择。生产者兼控烟监管者的角色冲突在我国尤为明显。上世纪80年代末赴哈佛大学攻读公共卫生的杨功焕，在参与《控制框架公约》的准备工作及国际谈判过程中，深刻体验到了这种冲突。
中国专卖局亦是谈判组成员之一，在谈判初期，每当提到“有毒有害”时，他们会立刻反对“有毒”二字，给人一种消极控烟的印象。但随着交流的深入，中国团的形象逐渐转变。2008年的大部制改革导致中国出现了生产者和监管者合二为一、政企一体的独特现状，引发了控烟人士的担忧和冲突。
这次改革也导致了中国团在国际谈判中的表现受到影响。杨功焕表示，此前每次谈判前都会准备大量研究资料，而此后代表团基本空手上阵。在2008年的德班国际控烟大会上，中国团一位代表的发言甚至引发了全场嘘声。当时讨论的是将健康警示图片放到烟盒包装上，但这位代表表示反对，担心会伤害中国人民的感情。
《公约》第11条规定烟盒包装上必须展示健康警语和其他适宜信息，但我国大陆的烟盒上仍然只有一句“吸烟有害健康”的警示语。与此一些国产烟在其他地区销售的包装上已印上了警示图片。王克安表示，全世界8个主要人口大国中，只有中国和尼日利亚的烟盒上没有警示图片。面对人大代表连续5年的呼吁，国家专卖局始终未增加警示图片。专卖局对于修改《广告法》的态度也引发了控烟人士的强烈不满。《公约》第13条规定禁止所有广告、促销和赞助活动，但现行广告法却存在诸多漏洞，网络已成为广告的散播之地。然而面对修改《广告法》的提议专卖局回应称现行广告法符合我国国情和法律规定不予修改。然而这并未解决控烟人士对于广告泛滥的担忧。与此同时杨功焕等众多控烟人士连续数年提出希望工信部让出控烟履约小组组长之位由卫生部承担此职但目前尚没有任何变动的可能这也反映出我国行业监管体制的复杂性和挑战性随着全球范围内对控制的要求越来越高我国行业面临的挑战也越来越严峻我们需要采取更加积极有效的措施来应对这一挑战同时也需要加强对公众的健康宣传和教育提高公众对危害的认识和意识从而更好地保护人民群众的身体健康和生命安全。同时业也在打科技牌早在2003年降焦减害就被国家专卖局指定为产品创新的方向通过科技手段来降低的危害成为业的一种应对策略。但无论采取何种方式业必须承担起应有的社会责任遵守相关法规积极参与全球控烟行动为公众的健康福祉做出贡献。在应对全球控烟挑战的背景下，《做好“双对”研究应对控烟挑战》一文引起了广泛关注。文章的核心观点是，行业需要不断提高产品的科技含量，努力减少有害成分，致力于研发并推广“高香气，低，低危害”的产品。这一理念反映了行业对于“降焦减害”目标的深入理解和实践。
在上海和北京等中产阶级烟民中颇为流行的烟盒上，我们看到了含量的明确标识，如1毫克、5毫克的含量。低烟并不等同于低危害。国际防痨和肺部疾病联合会的高级项目官甘泉博士通过研究发现，烟民可能会因为觉得低烟味道太淡而采取补偿行为，如堵住滤嘴、吸入更多口烟、将烟咽得更深，这样反而吸进了更多的。这表明，低烟的健康风险并未如企业宣传的那样得到有效降低。
甘泉博士进一步揭示了含量的测试方法。目前采用的是国际流行的“剑桥滤片法”，但这种方法存在漏洞。的低含量是通过在吸烟器上测试得出的，而吸烟器并不能完全模拟人的吸烟方式。烟民吸入的可能会高于机器测试的数据。
与此美国联邦法官拉迪斯·凯斯勒也指出了业的虚假宣传问题。为了维持公司的收益，业错误地将“低”宣传为低害，这种行为是不被允许的。类似地，《公约》第11条也规定，烟盒包装上不能写有“低”、“淡味”等词语，因为这些被世界卫生组织视为以虚假健康宣传来误导消费者。
尽管面临这些挑战，中国业仍在积极寻求发展。国家专卖局在“降焦减害”的研究上投入了大量资金，集中在“中草药添加”、“低生产”等技术的研究。业也通过赞助捐赠等方式，出现在青少年面前。在杨功焕和胡鞍钢发布的《控烟与中国未来》报告中，他们指出中国有超过100所由业赞助并冠名的希望小学。这些赞助行为虽然在一定程度上提高了业的知名度，但其背后的目的和效果却引发了争议。
根据《公约》第13条，业的广告、促销和赞助行为被全面禁止。业通过各种创新的营销手段来规避这一规定。中国控烟协会在一所接受业赞助的小学进行的调查显示，部分学生误认为企业的赞助是慈善行为，甚至会对该品牌产生好感。这表明，尽管有法规限制，但业的隐形攻势仍然存在。
面对这些挑战，中国业也在寻求有效的对策。在《双对》一书中，一个控烟对策研究小组建议企业在广告受到限制的情况下，可以通过举办一些以企业冠名的公益活动来回报社会、提升形象。这种策略是否有效，还需要进一步观察和评估。行业在应对控烟挑战时面临着巨大的压力，需要在科技创新、产品改良、社会责任等方面做出更多努力。《控制框架公约》下我国行业的挑战与应对策略
在当下全球控烟的大背景下，我国的行业面临着前所未有的挑战。国家专卖局的两位资深人士撰写了一篇题为《控制框架公约对我国业的影响及应对措施》的文章，为我们揭示了这一行业的现状和未来走向。
文章指出，行业需要重塑自身的公众形象，从过去的某些局部暴发户形象转变为诚信、低调的形象。在公众对业日益增长的质疑和反对声中，业应积极投身于各类公益和慈善事业，如动植物保护、环境改善、疾病控制与预防以及救助弱势群体等，以赢得公众的理解和支持。通过这种方式，行业可以有效地减少来自社会的压力。
据中国控烟协会的调查数据显示，业的促销和赞助已经广泛渗透到影视、传媒、体育、教育等各个领域的公益活动中。对此现象，有学者指出，业作为一个高利润行业，其社会贡献应该通过征税来统一分配，而不是通过行善的方式来掩盖其本质。对此观点，我们必须认识到，业的巨额利润是建立在数以亿计吸烟者健康损害的基础之上的，因此其社会贡献的认定需要更为审慎。
卫生部发布的《中国吸烟危害健康报告》显示，中国有超过3亿人吸烟，另有约7.4亿人遭受二手烟的危害，每年因吸烟导致的死亡人数超过100万。这意味着每分钟就有超过2名中国人因吸烟而失去生命。这一严峻的现实要求我们必须对行业进行更为严格的监管。
与此中国疾控中心控烟办发布的《中国业经济和财政效益再评估》报告显示，行业对国家和经济的贡献也不能被忽视。尽管其平均经济利润为负，但在财政方面却有着不可忽视的作用。这也使得在制定监管政策时，需要在社会效益与经济效益之间寻找平衡。
面对这样的挑战，行业必须积极应对，通过改革和创新来适应新的社会环境。和社会各界也需要共同努力，以实现控烟的目标，保护公众的健康。这是一个漫长而艰巨的任务，但我们必须坚定信念，朝着这个目标前进。
