北京市医疗服务市场全面开放,迎来社会资本的新机遇。随着政策的出台,这座城市的医疗领域将迎来一场深刻的变革。这座城市的医疗需求日益增长,主要解决基本医疗问题,而非基本医疗将由市场提供,特别是高端的医疗服务,社会资本办医将成为主要途径。
今日,首都之窗网站公布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策》,旨在鼓励社会资本的积极参与。这一政策围绕社会办医的突出问题,提出了包括医疗服务市场准入、鼓励方向、用地、投资、医保定点等多方面的鼓励性政策,共计十八条。
北京市医改办主任韩晓芳表示,目前北京市社会办医疗机构已有三千余家,但提供的床位数和诊疗量仍只能满足市民的12%需求。尽管社会办医疗机构的技术和服务质量参差不齐,但仍积极鼓励并引导社会资本进入医疗市场。新建医疗机构时,将优先安排社会资本进入,凡是社会资本能办的,不再举办。在出现多个社会主体申请时,还将通过公平竞争的方式确定举办主体。这是对社会办医最大的鼓励与支持。
此次政策的一大突破点在于为社会资本办医提供了广阔的发展空间。无论是基本医疗还是特需医疗服务,社会资本均可涉足其中。只要提供的服务符合标准,社会办医机构也可成为医保定点医院,其提供的诊疗服务将由社保基金支付。社会办医疗机构在申请本市城镇基本医疗保险等社会保障的定点服务资质时,将与其他医疗机构实行统一的审批标准。这意味着,只要符合准入条件,社会办医疗机构都可以申请成为定点医疗机构。
除了上述政策外,北京市还将在职称评定、人才选拔和培训、技术发展与科研创新等方面给予社会办医疗机构与办医疗机构同等的待遇。这意味着社会办医疗机构的人才发展、技术提升将获得更多的机会与平台。社会办医疗机构也将被纳入全市医疗卫生职称评定、人才选拔和培训体系,解决医务人员职称评审、培养培训渠道不畅的问题。社办医疗机构也将参与等级评定,明确其医疗服务水平,方便患者选择。
为确保医疗服务质量,北京市将对社会办医疗机构进行严格的监管。对于出现的乱开药、乱收费、过度医疗、虚假广告等现象,卫生部门将依法进行查处。确保患者在社会办医疗机构接受安全、放心的医疗服务。
为了促进社会的医疗机构健康发展,本市决定实施一项重要政策:要求社会办医疗机构必须建立全面的医疗服务信息公开制度。这一制度将公开透明地展示诊疗服务项目、流程、规范以及医务人员的资质、医疗服务收费标准和药品价格等信息,以接受社会的广泛监督。
非营利性医疗机构将实行指导价,这意味着提供的医疗服务价格将由主导,以确保公平合理。而对于营利性医疗机构提供的医疗服务和非营利性医疗机构提供的特需医疗服务,市场将起到调节价格的作用。
解读这一政策,我们可以了解到,当经济社会发展到一定阶段,一些社会主体产生做慈善的意愿,其中就包括兴办非营利性医疗机构。这些机构的特点在于,其利润不会用于分红,而是再投入到医院的运营中。目前,北京已有600多家这样的机构在为市民提供服务。
本市对于非营利性医疗机构提供的医疗服务也将给予指导价的支持。这是一个由价格主管部门或其他有关部门设定的基准价及其浮动幅度,以指导经营者制定价格的机制。
社会办医还将享受免征营业税的优惠政策。这不仅包括用水、用电、用气、用热等方面的优惠,还将使得社会办医机构的运营成本大大降低。
每一个鼓励的方向都伴随着相应的引导政策,这些政策相互配合,形成了一套组合拳。例如,如果有人希望在远郊地区兴办非营利医疗机构,会给予投资支持。社会资本如果举办康复、护理、中医和民族医等非营利性医疗机构或在医疗资源薄弱地区开设相关机构,也可以申请投资。这是一个前所未有的突破。
在用地方面,社会办非营利性医疗机构可以通过划拨方式获得土地,也可以通过协议出让或租赁的方式取得用地。在税收方面,社会办医的捐赠也享受相应的税收优惠政策。
对于这一新政策,北京德尔康尼骨科医院的常务副院长贾斌表示振奋。他认为,这一政策使得民营医疗机构和公办医疗机构站在了同一起跑线上,尤其是在水电费和营业税等方面的优惠政策,能够大大减轻民营医疗机构的负担。贾院长还对新政中关于人才方面的政策表示赞赏,认为这是民营医院发展的重大突破。
北京三博脑科医院的张阳院长也表示对新政的高度认同。他认为这一政策为民营医疗机构的发展提供了强有力的支持,特别是在人才引进方面的政策更是为民营医院开了绿灯。张院长表示,新政策将吸引更多高水平医生加入民营医疗机构,促进整个行业的良性发展。
至于现状,到民营医疗机构看病的人群中,有一部分是高端人群,他们选择高端路线的民营医疗机构或者与国际保险合作的机构来满足自己的医疗需求。而寻常百姓也会选择在民营医院看专家、享受更好的服务,不必在大医院排长队等待。这一新政策将为社会的医疗机构健康发展注入新的活力。有些人遇到感冒发烧这样的小病,更倾向于选择离家较近的民营医院,追求的是就医的便捷性。这也并非没有隐忧。在北京这座繁忙的都市中,一些民营医院因为缺乏诚信而令人担忧。尽管我们无法否认市场上存在优质的民营医疗机构,但我们也必须面对现实,正视那些存在欺诈行为的医疗机构所带来的风险。
过去,北京市也曾曝光过一些骗医的医疗机构,这些机构不仅损害了患者的利益,也影响了整个医疗行业的声誉。诚信是医疗行业的基石,缺乏诚信的医院就如同失去了灵魂的躯壳,无法赢得患者的信任和社会的尊重。
我们不能因为个别民营医院的不诚信行为就全盘否定整个民营医疗体系的价值。事实上,许多民营医院在提供便捷医疗服务、满足多样化需求方面做出了积极的贡献。对于那些诚实守信、服务质量高的民营医院,我们依然应该给予肯定和支持。
在选择就医时,我们应保持理性,既要考虑医院的地理位置和便捷性,也要关注医院的服务质量和信誉度。我们要学会辨别真伪,选择那些真正为我们健康负责的医疗机构。我们也希望相关部门能加强监管力度,严惩那些违法违规的医疗机构,为市民营造一个安全、放心的就医环境。
民营医院在满足市民多样化医疗需求方面发挥着重要作用,但我们也应警惕那些缺乏诚信的医疗机构。在追求便捷的更要关注自身的健康与安全。