瑞丽市姐告贸促通电子商务有限公司董事长王光复兴奋地描述着他们多功能充电宝的畅销景象：“这款充电宝不仅能充电，还能化身低音炮、手机架，实用又方便。线上一个月销量高达两三千个。”他进一步透露，“贸促通”平台已成为缅甸交易量最大的电商平台，去年交易额突破2亿元人民币。随着平台的兴盛，云南姐告边境贸易区内近70个中缅物流对接点如雨后春笋般涌现，每天有近6000件快递包裹发往缅甸。
在这片繁荣的边境贸易中，中国（云南）自由贸易试验区的表现尤为亮眼。从设立全国首个非现金跨境支付服务点，到打造“一线两园”跨境园区，制度创新、改革试点任务“双推进”，该区在多个领域形成首创性制度创新成果。入夜后的瑞丽城市，因珠宝翡翠直播而焕发勃勃生机，成为一座不夜城。据统计，瑞丽珠宝翡翠直播行业从业人员超过6万人，线上交易额突破百亿。就像杨双那样，他们通过直播与粉丝互动，每晚的交易额令人瞩目。
而在不远处的长合公司货场，一车车缅甸西瓜顺利通关进入市场，物流繁忙；挂有各地车牌的货车排成长队，场景颇为壮观。伴随边贸的繁荣发展，越来越多的越南人前来云南求学、务工。在河口职业高级中学，越南学生已成为校园里的常见身影。
云南省委、省高度重视中国（云南）自由贸易试验区的建设与发展。自2019年8月30日成立以来，昆明、红河、德宏三片区与周边国家不断深化沟通、增进互信。作为首批沿边自贸试验区，中国（云南）自贸试验区在缅甸设立全国首个非现金跨境支付服务点等一系列创新突破，为中国与南亚东南亚区域发展注入了源源不断的动力。该区不仅创造了全省15%的进出口贸易额，还集聚了全省10%的外资额，对全省税收收入的贡献也达到了10%。
中国（云南）自贸试验区的最大特点是“沿边”，最大特色是“跨境”。在这里，“一窗通”简化审批流程，好政策优化营商环境。如今，随着红河片区综合服务大厅的入驻，河口国际会展中心一直热闹非凡；不远处的跨境电商产业园也是一片繁忙景象。云南润盛科技有限公司看中靠近越南的地缘优势，将生产线移至河口进行规模量产，为自贸试验区的未来发展增添了一份期待。在河口瑶族自治县，厂房的拔节生长离不开审批流程的持续优化。以前，办理市场监管、税务等一系列业务需要耗费数日，如今只需半天。工作人员高杨敬介绍，只需准备好材料，扫描“一窗通”二维码申请，便能迅速取得相关证件，效率惊人。在昆明，智慧化政务服务大厅的建成，以及云南首家专业化政务服务公司的成立，让“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的便捷服务成为现实，而且这项服务是24小时不打烊的。
在中国（云南）自由贸易试验区，政策的扶持紧紧围绕企业需求。对于投资额度较大的龙头型、基地型项目，自贸区会提供专项支持。新设立的贸易类企业，自取得第一笔主营业务收入起5年内，对地方经济贡献突出的，也能得到相应奖励。这些实实在在的政策优惠，吸引了大量企业纷至沓来。短短一年来，自贸区增量市场主体达到了惊人的31559户，每天新增约160户，每4天引进1户外资企业落地。跨境人民币结算量也大幅增长，上半年的结算量达到了108.4亿元，占全省的40.62%。
云南省政务服务管理局通过建立营商环境榜单和政务服务评价制度，引导企业和群众参与评价，并建立服务回访机制，以此推动办事效率和服务质量的持续提升。自贸区还以信用监管为前提，鼓励符合条件的企业做出信用承诺，实施“先建后验”，让企业能早日竣工、投产和见效。
在德宏片区，雅戈尔瑞丽服装有限公司从入驻到开工生产只用了不到两个月的时间。在生产过程中，公司遇到了边境管理的问题。根据规定，雇佣的缅甸员工需要定期盖章。为了解决这一问题，瑞丽市推出了“胞波卡”，集多种身份信息于一体，方便外籍员工在瑞丽的生活和工作。
瑞丽市的珠宝行业同样活跃着大量的两国从业人员，因此涉外矛盾纠纷不少。但德宏傣族景颇族自治州瑞丽市姐告国门社区居委会主任康文韬表示，“小事不出居委会，大事不过姐告桥”，通过涉外矛盾纠纷多元处理机制，涉外社会矛盾在基层得到了及时解决。
中国（云南）自由贸易试验区自设立以来，始终聚焦改革试点任务，对标国际标准，构建高效运行机制和完善开放型制度体系。通过出台一系列文件，为自贸区的高质量发展构建了坚实的制度体系。每一次创新都是理念的突破、行动的担当和对风险把控能力的考验。只有敢于突破、敢于担当，才能在实践中不断完善，将制度创新落到实处。
目前，云南自贸试验区已经形成了良好的发展态势。截至2020年6月，106项国家改革试点任务已100%形成工作方案并落地实施。经验案例丰富，部分经验已被国家商务部复制推广。未来，随着更多的改革试点经验得到推广和落实，自贸试验区的发展将更加蓬勃。
文章来源：《》 2020年9月14日 第X版
