【调查】修水县计生委与警方“合作”引发争议：超生儿上户需缴纳“上户费”
近日，本报接到举报，称江西省修水县人口计生委与县公安局之间存在一项备受争议的合作：为征收社会抚养费，县公安局被支付费用以拒绝给未缴清的超生婴儿上户口。据举报，这种合作基于一份“协议”，根据该协议，每征收一名超生孩子社会抚养费后，需向县公安局支付200元至元不等的“上户费”。此费用由乡镇计生办向公安部门划拨，多年累计数额惊人。
记者深入调查后了解到，这一做法在修水县已经持续多年。当地计生部门表示，不存在所谓的“协议”，乡镇向公安拨付的经费带有赞助性质。修水县委宣传部回应称，相关调查已经启动，因乡镇众多，调查需要时间。
这一政策对当地居民产生了不小的影响。修水县白岭镇的冷雪梅（化名）便是其中之一。她的两个孙子因超生且未缴纳社会抚养费而至今未能上户口。她回忆，为给孙子上户口，她多次奔波于镇上的派出所与计生办之间，但始终未能如愿。
据了解，修水县的新生儿落户与计生政策挂钩，计划外生育的婴儿必须先向计生部门缴纳社会抚养费，然后凭缴费证明才能落户。根据相关规定，冷雪梅的两个孙子需缴纳近30000元的社会抚养费。
记者在修水县多个乡镇咨询户籍民警，得到的回复均是一致的：超生婴儿不缴纳社会抚养费不能上户口。一名知情人透露，公安在超生儿上户环节严格把关，年终可从各乡镇获得“抽成”。
记者还获得多张县公安局的收款收据，上面均标明是“计划生育款”，付款单位为下辖乡镇，票据的证明人为乡镇计生干部。其中一张今年年初的收据显示，县公安局收取的计生款近5万元。
修水县委宣传部回应称正在调查此事。对于当地居民来说，他们更关心的是何时能够落实国家的计划生育政策，让超生的孩子能够顺利上户口，而不再受到额外的经济压力。他们希望相关部门能够公开透明地处理这一问题，真正为民众着想。
冷雪梅的遭遇只是众多家庭的一个缩影。如何解决这个问题，考验着当地的智慧与决心。深入探访某乡镇计生工作背后的故事：收据与公安“赞助”之谜
据乡镇计生干部透露，财务收据均为一式三联，其中一联由乡镇财政所留存，两联则被送往县公安局。在这背后，隐藏着一个持续多年的现象：乡镇向公安提供的经费“赞助”。
对于外界的“上户费”质疑，计生官员们坚决否认与公安局之间存在任何正式协议。他们表示，乡镇每年向当地派出所提供一定的经费，主要是出于对工作支持的感谢。修水县人口计生委副主任陈小岱进一步解释，乡镇派出所支持计生工作，特别是在征收社会抚养费的困难时期，公安的协助至关重要。
陈小岱提到，虽然公安局的配合被视为职责所在，但乡镇的经费支持更像是一种赞助，以表达计生工作对公安支持的感激。这种赞助并非直接给县公安局，而是针对各个派出所，金额则由乡镇自行决定。据他所知，这种做法已经持续多年。
那么，这种经费赞助是否与超生儿的上户有关？陈小岱回应称，公安在新生儿上户方面确实会“把关”，但这更多是为了支持计生工作，而非刻意设立门槛。
近年来，修水县的社会抚养费征收额有所增长。在一些计生人员看来，请公安机关协助卡控超生户，是征收社会抚养费的有效手段。虽然修水县人口计生委否认与公安局有协议要求上户口与计生挂钩，但在实际操作中，这种做法却屡见不鲜。修水县网站上并未将“上户费”列为收费项目之一。修水县人口计生委在工作汇报中多次要求公安部门配合社会抚养费的征收工作。甚至在过去的汇报中提到，部分公安人员对计生工作存在不支持的情况。对此，计生委提出了建立部门配合长效机制的建议。尽管与计划生育相关的政策正在发生变化，但这种乡镇与公安之间的合作方式仍值得关注。透过这个现象，人们不禁会思考背后更深层次的合作机制和权力运作方式。这一故事反映了乡村工作中复杂的协作关系和深层次的制度变革问题。修水县计生委汇报显示新动向：部门间计生政策整合与“脱钩”进行时
在修水县计生委近期的工作情况汇报中，透露出一种行业变革的新动向。报告中指出，过去各部门、各行业在登记、、审批等环节中涉及计划生育的前置条件已逐渐被取消。这一变革背后，反映出政策制定和执行之间的复杂性以及部门间政策的相互冲突。曾让某些计划生育政策陷入尴尬局面。
今年，山东省与江西省南昌市的户籍管理部门迈出了重要的一步，决定新生儿落户与征收社会抚养费实行“脱钩”。这一改革措施在当地引起了广泛关注，被视为一种政策进步与创新的体现。这种变化标志着社会抚养费征收不再与户籍挂钩，反映了部门对简化行政流程和提高服务效率的重视。
在修水县公安局与计生委的日常工作中，工作人员们也在热议和猜测何时能够真正实现“脱钩”。虽然目前尚未正式实施，但他们对未来的变化充满期待。社会抚养费已成为该县一项重要的收入来源，且近年来呈现出明显的增长趋势。这一费用的征收为修水县带来了可观的财政收入，但同时也引起了公众对于其合理性和透明度的关注。
修水县网站数据显示，社会抚养费的征收额从2008年的870万元迅速增长，至2009年已飙升至1800万元。到了2012年，更是突破了2000万元大关。虽然网站未公布近几年的具体数字，但可以看出社会抚养费的增长势头强劲。这一变化不仅反映了计生政策的调整，也体现了社会经济形势的变化以及人口增长带来的挑战。这一费用的征收与调整不仅关乎财政问题，更是对社会公平与正义的考验。修水县在此方面的与实践值得我们密切关注与期待。
