更让人忧心的是,我们的人口结构已渐从农业社会金字塔型态翻转成倒金字塔。也就是说,缴税的工作人口越来越少,领退休俸或福利支出的越来越多。请看九十三年退休年金支出达二千一百亿,为九十三年的全国个人综合所得税收总额。九十四年至今年,则是持续攀升屡创新高。
在这种倒金字塔人口结构下,国家财政赤字必然日益扩大,政府解决问题方法,不能停留在工业社会增加预算的思维,因为,未来没有足够工作人口来缴交国家所须庞大费用。要知道,人类演化七百万年,退休制度是到工业社会后才形成的。由于工业社会大多数人进入企业或组织工作,造成劳资关系与相关社会问题。为保障劳工及离开企业后的生活,各国相继立法订定福利制度及退休制度。
经建会公布,我国人口持续萎缩,预计一百年后,台湾人口将只剩下八百万人。从人口结构快速成为倒金字塔形状来看,许多福利保险制度将会崩解。这也是为什么我国劳保年金出现庞大的亏损黑洞,健保巨额负债达五一一亿。,国民年金去年十月才开办,内政部评估,明年财务会短缺约八十亿,后年则短少超过二百亿。这告诉吾人,未来,政府财政无法承担这些福利措施。
为应付此一变局,需要新的生涯规画。我国现在平均寿命约七十八岁。从九十至九十六年平均退休年龄约为五十五。也就是说,退休后要准备好二十三年的生活费用。如果未来劳保、健保不再有保障,那退休后的生活费加上医疗费用更是沉重负担。准此,我早在《未来学》中提出,每个人都要为自己的一生做准备,好好规画一生的旅程,不要让自己成为儿女或社会的负担。
又有朋友问,要如何达成此一目标?回曰很简单算术,退休后所保存的金钱,能养自己到人生终点。由于人类寿命持续增长,故必须推动以下两项方能竟其功。其一,延缓退休时间。其二,规画多项专业。延缓退休是必然趋势,延缓退休有两种情况,一种是在原来的公司或组织继续工作,另一种是更换工作,不管属于那一种,其精神就是继续工作,夸张一点说是「终身工作」。当下提出的「银领族」概念就是在此情况下应运而生。
,不是你要工作就会有工作,所以,要持续培养社会所须的专长,才能找到工作。如果将退休后准备的费用,要够用到人生终点来看。假如平均寿命达八十岁,那一般收入的人,可能要工作到七十五岁才能退休。不管你喜欢与否,「终身工作」时代已悄然来临了。
(作者为台北教育大学教育经营管理研究所教授,原文刊载于20090707中国时报)